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Se aprueba la graduación, metodología y factores para la determinación de las multas que impongan los órganos resolutivos del INDECOPI respecto de las infracciones sancionables en el ámbito de su competencia (02/25/2021)

Por Decreto Supremo Nº 032-2021-PCM publicado el día de hoy en el diario oficial El Peruano, se dispuso aprobar la graduación, metodología y factores para la determinación de las multas que impongan los órganos resolutivos del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI respecto de las infracciones sancionables en el ámbito de su competencia.

La graduación, metodología y factores para la determinación de las multas será aplicada por los siguientes órganos resolutivos del INDECOPI:

a) Órganos Resolutivos de Procedimientos Sumarísimos de Protección al Consumidor, incluyendo a los órganos adscritos a las Oficinas Regionales del INDECOPI.
b) Comisiones de Protección del Consumidor, incluyendo a las comisiones adscritas a las Oficinas Regionales del INDECOPI con competencia en esta materia. 
c) Dirección de Derechos de Autor, a través de su respectiva Comisión.
d) Dirección de Signos Distintivos, a través de su respectiva Comisión.
e) Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías, a través de su respectiva Comisión.
f) Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal, incluye las Comisiones adscritas a las Oficinas Regionales del INDECOPI con competencia en esta materia. 
g) Comisión de Defensa de la Libre Competencia. 
h) Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas, incluye las Comisiones adscritas a las Oficinas Regionales del INDECOPI con competencia en esta materia. 
i) Comisión de Procedimientos Concursales. 
j) Comisión Transitoria para la Gestión de la Infraestructura Oficial de Firma Electrónica. 
k) Sala Especializada en Propiedad Intelectual. 
l) Sala Especializada en Defensa de la Competencia. 
m) Sala Especializada en Protección al Consumidor. 
n) Sala Especializada en Procedimientos Concursales. 
o) Sala Especializada en Eliminación de Barreras Burocráticas.

Sobre la base de la revisión del proceso de graduación de sanciones por parte de los OR del Indecopi, se tiene que, en términos generales, la multa preliminar (M) es el resultado de multiplicar el valor estimado de la multa base (m) por un componente que captura el efecto de las circunstancias agravantes y atenuantes presentes en cada caso (F), conforme a la siguiente fórmula:

(I)M = m x F

Finalmente, dicho monto (M) será ajustado conforme a los topes máximos legales pertinentes, hasta obtener una multa final (M*).

En ese sentido, el proceso de estimación de multas en el Indecopi contará con tres grandes etapas:

A.Estimación de la Multa Base (m):  El monto de la Multa Base (m) comprende una aproximación directa o indirecta del beneficio ilícito o afectación (perjuicio económico o daño) generada por el infractor (dentro de un espacio y tiempo determinado) y del grado de disuasión deseado.

B.Valoración de atenuantes y agravantes (F): Este segundo paso corresponde a la valoración de las circunstancias que pueden incrementar (agravar) o reducir (atenuar) el monto de la multa base, a través del factor F.


C.Ajuste de la multa según topes legales (determinación de la multa final M*): En este paso se analiza si la multa preliminar (M) se encuentra dentro del tope máximo establecido en el marco normativo de cada OR, el cual puede estar expresado en función del monto máximo a imponer en términos de Unidades Impositivas Tributarias (NºUIT) o en términos de un porcentaje máximo de los ingresos totales de la empresa infractora en el último año (%IT)

 
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